“我们把药材从野外移回基地盆栽，让其适应家种环境后再移到林下种植。通过反复试验，确定其繁殖形式，才实现了规模化种植。”广西壮族自治区金秀香草岭瑶药种植基地负责人李富权说，县里有政策支持，基地规模不断扩大，目前已达1700多亩，培育了七叶一枝花、金线莲、八角莲等几十种中药材。基地还带动周边乡镇的农民专业合作社开展种植，统一种苗、统一技术指导、统一农资配送、统一销售，面积超过300亩，为农户拓宽了致富渠道。

目前，金秀瑶族自治县瑶药种植面积达18万亩，发展林下经济使全县3.37万林农人均年增收3800元。

2021年以来，广西林业系统抢抓国家林业和草原局、广西壮族自治区人民政府共建广西现代林业产业示范区的重大机遇，着力优化顶层设计、强化示范带动、创新融资方式、发展特色产业，持续推动林下产业扩面、提质、增效。2023年，全区林下经济产值达到1348亿元，同比增长3%，位居全国前列；林下经济经营和利用林地面积达到7079万亩，惠及林农1178万人，林农发展林下经济人均增收3654元。

优化顶层设计

七坡林场林下经济产业现代化示范区鸟瞰 李健能摄

广西壮族自治区党委、政府高度重视林下经济发展，在加快新时代林业高质量发展的意见中，明确大力发展林下经济，推进集约化、品牌化、规模化发展。

《广西壮族自治区林下经济发展“十四五”规划》《广西壮族自治区直属国有林场“十四五”林下经济发展实施方案》系统谋划，将全区划分为桂北、桂西、桂中、桂东、桂南五大区域，分品种、分类别打造林下经济产业圈及区直林场“扩大经营规模总量、建设高标准示范基地、打造区域特色品牌”的目标，较好地解决了发展什么、在哪里发展、谁来发展、怎么发展的问题。

结合各地实际，广西优先发展林药、林菌、林蜂产业，推动局区共建示范区方案提出“加快推进林下经济‘种植（养殖）基地+龙头企业+产品深加工’一体化建设，大力发展金花茶、铁皮石斛、灵芝、竹笋等林下特色产品和林下道地药材”的要求和“依托六万大山、九万大山、十万大山等山脉走向，多点布局林下经济重点发展基地”的总体布局。

强化示范带动

林下中药材 雷超铭摄

广西组织开展国家级林下经济示范基地、广西林下经济示范基地、广西林下经济示范县等系列示范创建活动，点线面结合示范带动一县一业、一镇一特、一村一品区域特色优势林下产业发展。

目前，全区有国家林下经济示范基地11个，广西林下经济示范县5个、示范基地26个；与林下经济相关的自治区现代产业示范园区15个，涉及林下中药材的自治区中药材基地31个、定制药园9个。其中，2023年新创建涉及林下中药材种植的自治区中药材示范基地6个，认定融水县、兴安县、防城区为第二批广西林下经济示范县。

自治区直属国有林场通过“一场一品”建成连片500亩以上的林下经济示范基地超过10个，产品溯源体系超过8个，形成良凤江梅花鹿产品系列、高峰八渡笋和灵芝、七坡鸡血藤、派阳山八角鸡、黄冕茶叶、东门五指毛桃等各具特色的优势产业。

创新融资方式

 容县都峤山林下铁皮石斛基地 林家庆摄

为了夯实产业发展支撑，广西创新融资方式，积极争取多方投入。2021年以来，自治区层面累计安排自治区林业改革发展补助资金9400万元，其中2023年安排资金同比增加35.7%；争取到纳入自治区乡村振兴三年行动计划实施的林下经济项目补助资金超1亿元。

自治区林业局会同中医药局等部门发布《广西道地药材目录》和《广西壮瑶等少数民族药材目录》；向财政、发展改革、乡村振兴及金融部门推荐林下经济龙头企业（合作社）名单，协调争取资金项目支持。防城金花茶地理标志产品、林下生态种植鸡血藤技术规程、中药材百部林下种植技术规程通过审定列入自治区地方标准备案。贺州等市将大力发展林下经济列入林长制会议议定内容。崇左市将部分林下种植产业列入以奖代补范围。金秀县出台《发展中药材+产业奖励办法》，明确对草珊瑚等9个瑶药品种给予奖补。兴安县申报“毛竹种植灵芝”方法获得国家专利。

各地还加大招商引资力度，推动林下经济产业发展。西安幸福制药有限公司正式落户广西，即将启动15万亩金毛狗脊人工培植和仿野生抚育。资源县引进修正药业集团打造修正集团资源医药健康产业园，计划总投资5亿元，目前已完成投资1.5亿元，将建成年产值10亿元集种植、生产、研发、销售于一体的高效产业链条。区直林场分别与华润三九（六安）、广西泰三、广西福顺堂等公司合作种植中药材累计投入接近1亿元。新推进维都林场加入华润三九（六安）中药材产业发展有限公司与区直林场合作共建设的南药种植基地项目，黄冕林场、大桂山林场、维都林场新增种植三叉苦2000亩以上。截至2023年底，桂林、梧州、玉林、百色、河池等5个市林下经济产值稳定在100亿元以上，岑溪市、浦北县、北流市等60个县林下经济产值超过10亿元，占到县（市、区）的76.7%。

发展特色产业

贺州市林下养蜂 陈更摄

各地将发展林下经济作为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的重要抓手，将符合要求的林下经济产业纳入“10+3”、县级“5+2”、村级“3+1”特色农林产业体系统筹部署、一体推进，促进区域特色优势林下产业集约集群发展。

南宁大力推进万亩鸡血藤林下中药材基地建设，积极培育绿城南宁“马上大”森林康养休闲线路。梧州市林下养殖三黄鸡全产业链产值约12亿元，带动近3万人从业。贵港市推动桉树林下种植穿心莲。

浦北县干红椎菌产值3.42亿元，林下养鸡产值达13.56亿元。凤山县核桃林下套种十大功劳覆盖全县岩溶地貌的8个乡镇56个石灰岩地区行政村，带动农户2252户，“凤山县道地药材十大功劳产业示范区”入选广西2023年度“乡村振兴+行动学习”试点项目。金秀县以“公司+专业合作社+基地+农户”模式，带动本地250户农户发展中药材，户均种植中药材56亩。藤县引进广西中恒药业在金鸡镇投资1.5亿元，流转3000亩土地建设中药材种植产业扶贫创新示范基地，较好地解决了贫困户、村集体收入问题。

“习近平总书记在广西考察时，强调要立足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批优势特色产业集群。”广西壮族自治区林业局党组书记、局长蔡中平介绍，自治区党委、政府将发展林下经济作为建设广西现代林业产业示范区、推进新时代林业高质量发展的重要内容，强调要推进“种植（养殖）基地+龙头企业+产品深加工”一体化建设，到2025年全区林下经济经营和利用林地面积稳定在7000万亩左右，林下经济产值达到1400亿元，助力绿色发展迈出新步伐。

本文首发于《中国绿色时报》2024年1月31日